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陈水扁传略

 

                              

   

  陈水扁先生民国三十九年农历九月生於台南县官田乡,为佃农之子。因出生时,未即向户政机关申报户口,故身分证上生日记载为民国四十年二月十八日。

求学过程

  出身虽贫寒,但未稍减水扁先生奋发向上之心。常因家贫必须举债就学,自隆田国小、曾文中学初中部、台南一中毕业时,均为全校第一名。民国五十八年,更以第一志愿考入国立台湾大学商学系工商管理组就读,因不合志趣,又逢第一届立法委员增额补选时,听闻民主前辈黄信介先生演讲,内心为其所撼动, 决心改习法律。

  翌年,重新参加大学联考,以第一名进入国立台湾大学法律系,并於大三时参加律师高等考试,获第一名录取,成为当时全国最年轻的律师,并於大学毕业前,於法律事务所任职。尔後因体察台湾为一海洋国家,在发展历史上多经由对外贸易和世界接触,而当时台湾经济又以出口为导向,遂决心成为海商法专业律师。

党外民主运动时期

  民国六十四年,水扁先生与吴淑珍女士结为连理,婚後专营律师业务,育有一女一子。民国六十八年,於高雄市发生「美丽岛事件」,当时执政当局强力镇压民主人士,并以涉嫌叛乱递送军事法庭审判,引发国际严重关切。水扁先生基於对公理与正义的理念,并在夫人吴淑珍支持下,接受邀请担任被告之一黄信介先生辩护律师。在「台湾人民的良心法庭」中,为自由、人权与民主辩护。自此,水扁先生涉入政治,与台湾反对运动并肩,与台湾人民共同奋进,承续台湾民主前辈未竟之路,为追求公义、自由和民主,努力不懈。

台北市议员时期

  民国七十年,水扁先生首次参加公职人员选举,提出「民主、制衡、进步」口号,并以最高票当选第四届台北市市议员。秉持其法律人的良知与嫉恶如仇的个性,旋以问政犀利、揭发不公著称。

  民国七十三年,发生「蓬莱岛杂志事件」,水扁先生因担任该杂志社社长而被控毁谤。七十四年,在该案初审判决後辞去议员,返乡投入台南县长选举,但以高票落选。同年十一月十八日,在进行谢票活动时,吴淑珍女士突遭自巷弄中高速冲出的重型拼装车撞击,造成重伤,自此下半身瘫痪。此一彻骨之痛,益坚定了水扁先生济弱扶倾、挑战不公,维护社会正义的心志。

  民国七十五年,水扁先生遭法院判决有期徒刑八个月确定;六月十日,与同案被告黄天福、李逸洋先生发监执行,监禁於土城看守所内。此为水扁先生全家遭遇横逆处境、最为艰难的时刻,幸赖伉俪情深,终以彼此扶持,坚强面对。

立委问政时期

  民国七十五年底、吴淑珍女士当选立委,水扁先生於七十六年出狱,正式加入民进党,继续执业律师,并担任吴女士之国会助理。民国七十八年十二月,水扁先生以「正义、认真、专业」为号召,当选增额补选立委,并获任民进党立院党团首任干事长;民国八十一年十二月,连任立委。在立委任内,主张「以政策辩论代替政治抗争」,改变了在野党问政方式与思维,并率先成立国会办公室,倡行专业问政,更以首位在野党立委身分担任国防委员会召集人,全力推动军队国家化、情治单位法制化、军政军令一元化及军品采购公开化等目标。此外,对军人权利义务的保障,亦不遗馀力,历年皆获专业团体及国会记者推选为表现最佳立委第一名。

  於民进党党务方面,民国七十七年,民进党对「台湾主权独立」及「住民自决同意论」作出政策声明。该案经水扁先生居间协调并提议,将「如果国共片面和谈、如果国民党出卖台湾人民之利益、如果中共统一台湾、如果国民党不实施真正之民主宪政」等「四个如果」加入决议文,做为民进党主张台湾独立的前提,让民进党有关维护台湾主权独立的论述,有了更宽广的辩证空间。

  民国八十年,民进党拟修改党纲明订以建国为政党努力目标,水扁先生建议於程序上增加「基於国民主权原理,应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定」的前题。民进党「台独党纲」因而修正为「公投党纲」,在在显示水扁先生对两岸关系所持理性务实的态度及对民主理念的坚持。

台北市长任内

  水扁先生始终以「是什麽,做什麽;做什麽,像什麽」自许。民国八十二年八月,为准备参选八十三年底首届台北市长选举,水扁先生率先成立「陈水扁市政中心」,举办讲座及专题研究以增进对市政的了解并预作规划。历经党内初选获提名後,提出「希望的城市、快乐的市民」竞选口号,并以四大族群和解携手「台北新故乡」为愿景,强调由人民直接参与的「市民主义」,赢得市民的肯定与支持,当选台北市院辖市第一任民选市长。

  市长任内,水扁先生用人唯才,不分族群党派,并於首次施政报告中揭示「市政企业化经营」的观念革命,以「廉洁、效率、便民」为三大总体施政方针,以「一原、二强、三改」│秉持市民主义原则,强化社会福利及文化休闲,优先推动交通、教育和都市发展等三大改革,全面加速市政改造的工作。

  四年任内、不论是重大工程的控管、交通状况的改善、加速捷运建设、提高卫生下水道接管普及率、举办台北市艺术季及台北灯节、扫荡电玩和特种行业等,均获市民的高度评价。民国八十七年,《亚洲周刊》评选亚洲最适宜居住城市,台北市从原本的十名外,跃居为第五名;同时,水扁先生亦获美国《时代》杂志推选为跨世纪世界一百大领袖,及《亚洲周刊》推选为亚洲五十位未来领袖之一。

  水扁先生也秉持著「台北走出去,世界走进来」的理念,藉由城市外交积极协助我国家参与国际事务。於市长任内共缔结十四个国际姊妹市与一个夥伴城市,民国八十七年更在台北举办首届世界首都论坛(WCF),共邀请五十八个国家、六十七个城市首长代表与会,大幅提高了台北市和台湾在国际社会的能见度。

  民国八十七年十二月,水扁先生竞选台北市长连任失利後,以「对进步团队的无情,是伟大城市的象徵」,回应支持者面对败选的情绪,并以此自勉。市长卸任後,自民国八十八年起,展开学习及乡土之旅,倾听民意脉动,思考国家未来。随後亦展开亚太安全沟通之旅,前往日本、南韩和蒙古,与各国智库、政党领袖就亚太集体安全相关议题交换意见;同时也远赴美国,与相关智库及政府决策人士对话,并表示台湾安全是全球稳定重要的一环。

竞选中华民国第十任总统时期

  随後在参选中华民国第十任总统竞选过程中,水扁先生具体提出以国家安全为主轴的「新中间路线」,提倡包容、超越、提升的新政治思维,强调理念须坚定而清楚,手段则宜宽容而务实。民国八十八年七月,正式获得民进党提名参选总统後,以〈台湾新政治,百年好根基〉为题发表演说,吁请全民一起终结黑金体制,促成政权政党轮替的实现,同时也提出「年轻台湾,活力政府」的诉求,以凝聚台湾旺盛生命力与国家发展动能。

  对於台海情势的稳定,水扁先生主张两岸应秉持「善意和解、积极合作、永久和平」的原则,积极推动两岸关系正常化,并在捍卫台湾主权、尊严与安全的前提下,持续向对岸大陆释放善意,寻求任何对话与合作的可能。

总统任内

  民国八十九年三月十八日,水扁先生与吕秀莲女士获全体国人的付托,当选中华民国第十任总统及副总统,并於五月二十日宣誓就职。这是中华民国政府首次实现政党轮替及政权和平转移,更是全球华人世界重大的民主成就。

  就任之後,水扁先生深刻体认一个稳定、安全与和平的大环境是推动国政的首要任务,在就职演说中公开提出「四不一没有」,以最大的诚意和善意,希望营造和解、合作、和平的两岸关系。并秉持「立场坚定、务实前进」的原则,持续推动两岸文化、经贸及政治的良性互动。又鉴於两岸皆面临发展与建设的关键时期,双方实应尽早打破僵局,早日恢复接触与协商,水扁先生在九十三年二月提出「一个原则、四大议题」主张,呼吁海峡两岸应尽速建立「和平稳定的互动架构」│以「一个和平」原则来取代「一个中国」原则,让双方就「建立协商机制」、「对等互惠交往」、「建构政治关系」及「防止军事冲突」等四大议题进行协商,协谈出彼此尊重、互利互惠的共识,共同建立一个永久和平、长期稳定的台海新局。

  为实现其「台湾要站起来,台湾要走出去」的目标,上任後,陆续展开「民主外交.友谊之旅」、「合作共荣.睦谊之旅」、「合作互助.关怀之旅」、「携手同庆.欣荣之旅」及「海洋夥伴.合作之旅」,足迹遍及美洲、非洲及南太平洋洲;除走访与我有邦交的十九个国家,增进邦谊外,更让全世界看到台湾,并将台湾的人道关怀,呈现给世人。九十四年四月七日水扁先生为缅怀天主教教宗若望保禄二世之伟大情操,尤远赴梵蒂冈,亲自参加其葬礼弥撒,此一「和平与追思之旅」,更是我国现任元首造访欧洲之首举。水扁先生亦以「多元外交」的新思维,要求各驻外单位开创在各种国际组织的参与机会,以开拓我参与国际社会之更广泛空间。九十一年一月一日,经过十二年的努力,台湾终於突破外交困境,顺利加入世界贸易组织(WTO),成为其第一百四十四个会员国,为我外交及经贸工作重要里程碑。

  九十年八月为提振国内经济、定位台湾发展、国际竞合、两岸关系及因应加入世贸组织等议题,特别召开跨党派的「经济发展谘询委员会议」,邀集朝野政党各界进行研讨,确立「深耕台湾.布局全球」为新世纪国家经济发展愿景,并以「积极开放、有效管理」取代原有「戒急用忍」政策,构筑两岸政策稳健基石。

  在过去威权统治的时代,军警、检调、甚至文官与司法体系等国家机器往往沦为特定政党或个人的附庸,成为台湾民主发展最主要的障碍。政党轮替後,政府逐步贯彻军队国家化和情治法制化,并落实文官中立,加速司法改革,维护审判独立、查办贿选等,这些维持社会正义及落实制度改革的施政,不但建立了清明的政治环境,也确保了民主法治的根基。

  为肆应国际及两岸政经环境的急剧变动,并回应国人对改革的高度期待,水扁先生在民国九十二年元旦祝词中,提出「一个目标」、「两个重点」的施政方向。「一个目标」:要让人民过得更好,「两个重点」:「拼经济、大改革」。在水扁先生的领导及整个执政团队的努力下,举凡扫除黑金、稳定金融秩序、促进经济成长、提升行政效率等施政,均有相当成效。政府所推动的一系列金融改革,不但防止了本土型金融风暴发生,强化了整体金融机构体质,也为我国家发展高附加价值金融服务业,创造更有利的条件。而在整体产业持续转型的同时,政府的执行力也有显著的提升。不论是北宜高速公路雪山隧道的贯通、中部科学园区的开发、大高雄地区水质的改善、基隆河整治的工程、以及国营事业的转亏为盈等,过去数十年无法解决的问题,都能在最短的时间内完成,充分展现了政党轮替的价值。

  尽管近年来遭遇国际景气低迷、SARS疫情及九一一恐怖攻击事件等冲击,台湾整体国家的竞争力在各国际知名经济机构所公布的各项评比,表现亦不遑多让。根据世界经济论坛(WEF)二00三年最新公布有关「成长竞争力」指标,在一0二个受调查国家中,台湾排名世界第五,连续两年蝉联亚洲第一。在同年由瑞士洛桑国际管理学院(IMD)所做报告中,台湾在人口二千万以上国家中,总体竞争力由原来第七名提升到第六名;在瑞士商业环境风险评估公司(BERI)有关投资环境评比,台湾与日本并列世界第四,属於低风险适合投资国家;而在美国布朗大学所做全球电子化政府评比中,台湾表现更是亮丽,夺得全球第一。另根据英国经济学人资讯中心(EIU),台湾二00三年经商环境居全球第十七名,较前次排名进步四名,高居亚洲第三位,这些都是历年来仅见的佳绩。

  对於过去长期受到忽视的农渔民、劳工、妇女、老人及弱势福利,水扁先生也指示应从制度和经费上全力加强照顾。执政以来,陆续完成「两性工作平等法」、「大量解雇劳工保护法」及「就业保险法」的立法,并实施三岁以下儿童医疗补助及幼儿教育券,发放「敬老福利生活津贴」,提高老农津贴及休耕补助,大幅降低农贷利率,并调降就学贷款利率。此外,对於族群融合,要求行政部门应秉持多元、包容与尊重的精神,积极强化各族群对语言、文化和艺术的保存与传承,设置中央级的客家委员会,更在大学成立客家学院,以及全球第一个客家电视台。而对於经济上居於弱势的原住民族,政府也以最大的诚意,恢复各部落对传统自然资源及土地的使用权,并制订「原住民族自治区法」草案,期能落实推动原住民族自治的承诺。

  水扁先生始终坚信人权为民主宪政国家的核心基础,因此提出「人权立国」、「人权台湾」为政府努力奋斗的目标。八十九年十月成立「总统府人权谘询小组」,负责国际人权法典国内法化等相关事务与政策的研拟及推动,并积极筹设「国家人权委员会」,期能尽早实现竞选期间对国人之承诺;又於八十九年十二月特签署特赦令、九十一年五月十九日核示成立「人权纪念馆」筹备处。基於对人权的重视与积极作为,民国九十年、九十二年水扁先生分别荣获国际自由联盟及国际人权联盟颁赠「自由奖」及「人权奖」;水扁先生则将此等荣耀,归功於台湾之二千三百万国人。

  随著解除戒严、开放党禁、报禁,国会全面改选,以及总统直选,台湾民主化的进程不断快速向前迈进;随著社会大环境渐臻成熟,我民主发展也已由对「人」的选举,进而至於对「事」的决定。而具体实现人民主权的机制│公民投票,经过二十年多年来的争取,终於在民国九十二年十一月二十七日完成「公民投票法」的立法。水扁先生并依据该法第十七条第一项规定,於九十三年三月二十日第十一任总统大选,同时举行台湾历史上首次的「公民投票」,不但深化了台湾之民主,也将台湾民主改革之进程,续向前推进一大步。  水扁先生与吕秀莲女士也於同日,再度获得国人付托,连任当选为中华民国第十一任总统与副总统,续领导我国家迈向全新的纪元。当选後水扁先生宣示,未来的四年,将以「团结台湾、稳定两岸、安定社会、繁荣经济」为使命与责任,并以「倾听、理解、法理与团结」诸原则,率领执政团队共同努力,为台湾这块土地,以及我二千三百万国人同胞,开创一个更璀灿而美好的未来。

  水扁先生著有《台湾之子》、《世纪首航-政党轮替五百天的沈思》、《相信台湾-阿扁总统向人民报告》等书,并出版「总统开门」、「年轻活力大台湾」等摄影集,及推出「阿扁总统电子报」等;计获有韩国庆南大学荣誉法学博士、韩国龙仁大学政治学荣誉博士、俄罗斯经济学院经济学荣誉博士、宏都拉斯自治大学荣誉博士及巴拉圭亚松森大学荣誉博士等荣誉学位。民国八十八年十二月,亦曾应英国伦敦政经学院院长安东尼.纪登斯教授邀请,赴英国以〈台湾的新中间路线:一个新的政治视野〉为题发表演说,倡议其政治哲学。

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 2007-11-30 10:32